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疫情輿論的問題表現及對策建議

來源:光明網-學術頻道2020-02-28 15:09

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  作者:清華大學國情研究院 潘墨濤

  在推進國家治理體系和治理能力現代化背景下,各相關治理主體建構牢固的相互信任是應對危機的基石。在此次新冠肺炎疫情應對中,這種信任與相關輿論治理有重大關聯。

  輿論問題

  此次疫情輿論領域出現的問題具體體現為三個方面:對真實情況的隱瞞、對真實情況的曲解或惡意抹黑、無中生有的謠言。對于這三方面的輿論問題,是疫情應對中和后疫情階段的改革需要認真思考的課題。

  “隱瞞”問題是對于新冠肺炎疫情相關社會密切關注的信息,或不即時公開,或完全隱瞞,雖在一定時間控制了信息流動和社會恐慌,但為“抹黑”和“謠言”信息提供了滋生的“溫床”和擴散的機遇。

  “曲解”或“抹黑”問題是對于官方發布真實信息的“解碼”存在無限可能,而刻意地、別有用心地“曲解”甚至“抹黑”,是國際政治常見的手段。

  “謠言”問題是對于疫情中根本不存在的事實,或是滿足個人心理不正當需求,或是別有用心,或是對真實信息解讀失誤,進行“添油加醋”和“無事生非”的謠言制造,也是目前信息爆炸中常見的輿論問題。

  治理方向

  面對此次疫情中所反映出的危機公共事務中的輿論問題,在此提出幾點對策加以探討。

  (一)抓住官方媒體,改善工作方法

  官方媒體應嚴格避免介入具體信息的爭論之中,要提供及時、權威的價值判斷,對信息爭論提供科學定論。權威的聲音不在于“啰嗦” “聒噪”,而在于有力,不能走入為了“討好” 受眾而趨向“庸俗”的“慢性自殺”之路。

  (二)進一步破除學科、專業信息壁壘

  在信息多元化、世界扁平化的當前,對科學的、專業的信息設置嚴肅的、嚴格的信息傳播壁壘,只會人為地將矛盾集中于“壁壘內外”的各種話語沖突上,這種二元對立只會加劇對外部信息的“好奇心”和對內部信息的不信任感。而實際上,壁壘之外的輿論信息沖突同樣存在,且真假信息的交鋒甚為激烈。對此,最聰明的辦法是對于危機管理相關科學專業的部門信息,進一步地破除信息壁壘,讓科學的聲音得以證實,荒謬的信息不斷淹沒。官方權威的聲音履行好“裁判者”的職責,對國內、國際輿論大環境的走向施以正向糾偏作用。

  (三)防止危機應對討論非理性“擴大化”

  輿論自由不是無邊界的,所應破除的信息壁壘需要依據危機公共事務而具體清單化、制度化,清單外的相關信息則應進行嚴控,防止各種專業化、技術化的危急應對事務被惡意“政治化”。此外,科學專業類信息的“加工”“造謠”成本遠高于“無中生有”的“政治攻擊”,制造的“謠言”也極易在真理面前不攻自破。對于此次新冠肺炎疫情應對,相關信息可以明確進行“自由度”劃分,疫情防控、疾病治療的科學專業類信息與依靠“無中生有”的主觀判斷制造“謠言”以攻擊政治體系的信息在輿論自由限度上有明確界限;在跨越邊界的問題上,如危機應對所反映出的國家治理體系和治理能力問題,也可以控制討論在一定框架內,此框架既保障討論的科學有效,彰顯文化的寬容,又必須遏制非理性批判的任何苗頭。

  (四)針對危機公共事務進行分類信息的診斷與傳播

  實際上,對信息進行分類診斷和分類傳播,是抓住主要矛盾的思路。如當前新冠肺炎疫情應對中,輿情焦點可以明確對準三類信息和三類群體:

  一是針對疫情和病毒的醫療和研究相關信息及相關團隊,這些危機應對專業團隊的信息專業性更強,公信力更高,需要給予保護。

  二是負責戰略制定與應對保障的官僚體系相關信息,以及各級官方隊伍,這些危機應對發揮組織和保障功能的官方隊伍,所發布的信息易受攻擊,在危機中必須有高強度的抗壓能力和基于第一種群體科學專業化信息之上的“自信”。

  三是國際輿論戰場,以及相關主體,涉及國家利益與國際政治戰略的輿論交鋒,會借一切有用的信息來“做文章”,這種“二次加工”和“目的偏離”的信息是應當嚴控的,除了做到“保護好自己”,也必須“還以顏色”。

  所以,專注于技術的第一類群體與專注于政治的第二類群體之間,新聞輿論的“診斷”事實的價值判斷是完全不同的,這在媒體報道相關不同的信息時必須明確價值傾向。而對于國際輿論戰場,國家利益是價值核心。

  (五)聚焦社交媒體影響者,完善傳媒權力責任制度建設

  危機公共事務的輿論建構中,一大部分“謠言”是通過“社交媒體影響者”即所謂“大V”制造的,而在人人都有麥克風的時代,網絡輿論的個體參與既創造了危機公共事務多元治理的框架,也帶來了信息的爆炸和謠言滋生的溫床。對于“社交媒體影響者”,輿論治理應對其進行分類影響,通過明確個體信息傳播權力責任的制度建設,影響其服務于危機應對、國家利益的大局,并嚴格懲治制造謠言、混淆視聽的行為。

[ 責編:李澍 ]
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