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增強憂患意識是黨治國理政的重大原則

來源:北京日報2020-03-02 16:46

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????作者:中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、馬克思主義學院教授 陶文昭

????本文語粹

????●增強憂患意識是馬克思主義唯物辯證法的體現。馬克思主義認為世界是不斷進步發展的。我們既要對光明的前途充滿信心,又要對復雜的道路保持清醒。

????●增強憂患意識是中國共產黨初心使命的堅守。我們黨在內憂外患中誕生,在磨難挫折中成長,在戰勝風險挑戰中壯大,始終有著強烈的憂患意識。

????●增強憂患意識是中華優秀治理文化的傳承。中華民族曾創造輝煌又飽經滄桑,在漫長的歷史歲月中積淀了深沉的憂患意識。“凡事豫則立,不豫則廢”“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”等等,這些治國理念和智慧是中華民族綿延不息、賡續繁榮的重要基因。

????在2月23日統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上,習近平總書記在講話中強調,“要增強憂患意識”,“要時刻保持如履薄冰的謹慎、見葉知秋的敏銳,既要高度警惕和防范自己所負責領域內的重大風險,也要密切關注全局性重大風險,第一時間提出意見和建議”。增強憂患意識,做到居安思危,是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則,對當前新冠肺炎疫情防控工作具有極其重要的意義。

????增強憂患意識是我們黨治國理政的一個重大原則

????黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央反復強調增強憂患意識。2012年12月4日中央政治局審議八項規定時就指出,“全黨全國要切實增強憂患意識和緊迫感,充分估計困難和挑戰,扎實做好各方面工作”。2012年12月31日,中央政治局研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作時指出,“全黨必須增強憂患意識、風險意識、責任意識”。2013年1月5日,習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班講話中指出,“我們的事業越前進、越發展,新情況新問題就會越多,面臨的風險和挑戰就會越多,面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識,做到居安思危。”

????黨的十九大明確提出中國特色社會主義進入新時代,報告提出:“統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則”。報告還將“堅決打好防范化解重大風險”作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。2018年1月5日,習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部研討班上提出“三個一以貫之”,其中包括“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”。2019年1月21日,習近平總書記在省部級主要領導干部研討班上的講話,主題就是“堅持底線思維著力防范化解重大風險”,強調要堅持底線思維,增強憂患意識,提高防范能力,著力防范化解重大風險。

????增強憂患意識是馬克思主義唯物辯證法的體現。馬克思主義認為世界是不斷進步發展的。我們既要對光明的前途充滿信心,又要對復雜的道路保持清醒。黨的十八大以來,習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢、建設社會主義現代化強國的宏偉目標,彰顯了積極昂揚之情,與此同時強調底線思維、憂患意識,保持了謙虛謹慎、行穩致遠之態。

????增強憂患意識是中國共產黨初心使命的堅守。我們黨在內憂外患中誕生,在磨難挫折中成長,在戰勝風險挑戰中壯大,始終有著強烈的憂患意識。在中國革命取得決定性勝利、新中國即將成立前的七屆二中全會上,毛澤東以“萬里長征第一步”來告誡全黨要謙虛謹慎、戒驕戒躁。新中國國歌《義勇軍進行曲》中,“中華民族到了最危險的時候”的歌詞,就沉浸了深深的憂患意識。當今中國改革開放成就輝煌,中國特色社會主義生機蓬勃,我們充滿了道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。也正是在這樣的情況下,習近平總書記指出:“我們的事業越前進、越發展,新情況、新問題就會越多,面臨的風險和挑戰就會越多,面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識,做到居安思危。”

????增強憂患意識是中華優秀治理文化的傳承。中華民族曾創造輝煌又飽經滄桑,在漫長的歷史歲月中積淀了深沉的憂患意識。“凡事豫則立,不豫則廢”“生于憂患,死于安樂”“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”“憂勞可以興國,逸豫可以亡身”等等,這些治國理念和智慧是中華民族綿延不息、賡續繁榮的重要基因。中國的今天是從中國的昨天和前天發展而來的,要治理好今天的中國,需要汲取我國古代治國理政的經驗和智慧。

????增強憂患意識是中國共產黨人擔當的一種重要責任

????憂患意識是基于對新時代形勢和任務的科學分析。憂患指對事或物的憂慮、擔心、發愁等狀態。意識是現實的反映,既不能空泛講憂患意識,也不能無根據地講憂患。無病呻吟,顧影自憐,這種無中生有的意識,不是憂患意識。風聲鶴唳,草木皆兵,這種夸大現實的意識,也不是憂患意識。憂患意識是基于客觀現實的準確把握,對未來發展的科學預見。今天強調憂患意識,一方面是因為當前復雜的形勢和艱巨的任務:中國特色社會主義進入新時代,當今世界正經歷百年未有之大變局,我們正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期,正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。另一方面也是因為中國特色的基本國情:中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重。綜合分析,我國正處于各方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期,亟待增強憂患意識以防范風險。

????黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央具體分析了我們面臨的各方面風險。黨的十九大提出,要進行偉大斗爭以有效應對重大挑戰、抵御重大風險。斗爭的對象包括“五個堅決”:堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行;堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為;堅決破除一切頑瘴痼疾;堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為;堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。這些斗爭的鋒芒所向,實際上也是風險和挑戰的具體所在。習近平總書記2018年初在學習貫徹黨的十九大精神專題研討班講話中,列舉了8個方面16個具體風險,其中還提到“像非典那樣的重大傳染性疾病,也要時刻保持警惕、嚴密防范”。習近平總書記2019年初在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班講話中,就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。

????憂患意識是重大責任擔當。習近平總書記指出,“我們共產黨人的憂患意識,就是憂黨、憂國、憂民意識,這是一種責任,更是一種擔當”。歷史使命越光榮,奮斗目標越宏偉,執政環境越復雜,我們就越要增強憂患意識,千萬不能高枕無憂、歌舞升平。生于憂患,死于安樂。要做到“為之于未有,治之于未亂”,要以底線思維重點防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進程的全局性風險,絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤,這樣才能使我們永遠立于不敗之地。

????增強憂患意識是提升防范化解風險能力的一個重要方面

????增強憂患意識以提高對風險的洞察力。要強化風險意識,常觀大勢、常思大局,科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件。要善于運用底線思維的方法,凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,這樣才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。進入新世紀以來,中國已經出現了非典疫情和此次新冠肺炎疫情,我們要進一步提高對這樣重大的公共衛生危機的警惕性。

????增強憂患意識以提高對風險的防御力。防患于未然,要打有準備之戰。要加強風險評估和監測預警,提升風險早期識別和預報預警能力。要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大風險。對于類似新冠肺炎這樣的疫情,我們要堅持預防為主的衛生與健康工作方針,大力開展愛國衛生運動,加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設,推動醫防結合,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。特別需要指出的是,應急管理機制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。習近平總書記指出,這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。對我們來說,這是一次危機,也是一次大考。在應對這次疫情中,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在的明顯短板,要總結經驗、吸取教訓。要依照以防為主、防抗救相結合的工作方針,積極推進我國應急管理體系和能力現代化。

????增強憂患意識以提高對風險的戰斗力。面對風險,我們既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。一要堅定信心。要保持戰略定力,始終處變不驚、臨危不懼,不要被問題和困難嚇倒。面對新冠肺炎疫情,黨中央審時度勢、綜合研判,及時提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰的總目標。二要依靠黨的領導。越是兵臨城下,指揮越不能亂,調度越要統一,要充分發揮黨的集中統一領導根本優勢。新冠肺炎疫情發生后,黨中央高度重視,迅速作出部署,全面加強對疫情防控的集中統一領導,這是我們戰勝疫情之根本保證。三是要依靠人民群眾。人民是我們力量的源泉。只要與人民同甘共苦,與人民團結奮斗,就沒有克服不了的困難,就沒有完成不了的任務。四是要保持斗志。防范化解重大風險,需要有充沛頑強的斗爭精神,勇于擔責、善于履責、全力盡責。

[ 責編:李貝 ]
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